ОВОС

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, обязательность оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является одним из основных принципов охраны окружающей среды. Согласно ст. 32 вышеуказанного ФЗ, оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Требования к материалам ОВОС и процедуре проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду установлены приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». Основаниями для проведения ОВОС считаются следующие причины:

• Объект подлежит государственной экологической экспертизе;
• Объект не подлежит государственной строительной экспертизе;
• По требованию контролирующих органов.

Этапы разработки проекта ОВОС В соответствии с приложением к Приказу Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», проведение оценки воздействия на окружающую среду происходит в три этапа:

• Первый этап заключается в предварительной оценке воздействий на окружающую природную среду с составлением технического задания.
• Второй этап заключается в проведении исследований в отношении намечаемой деятельности, то есть:
  • определение характеристик исследуемой деятельности и возможных альтернатив в намечаемом проекте (в том числе отказа от намечаемой деятельности);
  • изучение территории под планируемые цели;
  • выявление возможных воздействий со стороны хозяйственной деятельности на окружающую среду;
  • оценка воздействий на окружающую среду;
  • разработка комплекса мер, направленных на предотвращение отрицательного (негативного)
  • воздействия проектируемого объекта строительства (реконструкции) и эксплуатации на природную среду;
  • сравнение альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной деятельности исходя из ожидаемых экологических и социально-экономических последствий;
  • составление комплекса мероприятий по производственному экологическому контролю (мониторингу) за изменениями компонентов экосистемы в ходе строительства, а также эксплуатации объекта после его ввода;
  • разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой деятельности.
  • Третий этап включает подготовку окончательного варианта материалов с учетом всех замечаний, предложений и информации, поступившей в ходе проведении оценки воздействия на окружающую среду.

Разработка проекта ОВОС проходит следующие этапы: Изучение полученной от заказчика проектной документации

• Оценка воздействия действующего предприятия на окружающую среду;
• Оценка воздействия объекта строительства, реконструкции, ремонта на окружающую среду при проведении проектных работ;
• Оценка воздействия объекта строительства, реконструкции, ремонта на окружающую среду при дальнейшей эксплуатации объекта;
• Разработка пояснительной записки к проекту;
• Согласование проекта с заказчиком, хозяйствующим субъектом;
• Проведение общественных слушаний;
• Сопровождение в органах государственной экспертизы проектной документации.

Ответственность за отсутствие

• ст. 8.1 КоАП РФ (административные штрафы от 1 000 до 2 000 рублей на граждан; от 2 000 до 5 000 рублей на должностных лиц; от 20 000 до 100 000 рублей на юридических лиц);
• ст. 8.4 КоАП РФ (административные штрафы от 1 500 до 2 000 рублей на граждан; от 5 000 до 10 000 рублей на должностных лиц; от 50 000 до 100 000 рублей на юридических лиц).