ПНООЛР

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.2998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

            Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.

Для объектов I категории Нормативы образования отходов являются частью комплексного экологического разрешения (КЭР).

Объекты II категории должны предоставлять информацию об объеме или массе образовавшихся и размещенных отходов в Декларацию о воздействии на окружающую среду. Прилагать обоснование НООЛР в Декларации не требуется (согласно Приказу Минприроды России от 11.10.2018 № 509). Определённой процедуры рассмотрения и утверждения Декларации в настоящее время не существует. Соответственно, законодательством не предусмотрено отдельное согласование проекта НООЛР.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установлен Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Этапы разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

• Сбор исходных данных;
• Выезд специалиста на площадку с целью проведения инвентаризации отходов производства и потребления;
• Разработка проекта НООЛР, разработка паспортов на опасные отходы (если этого не сделано ранее);
• Подача проекта в территориальный надзорные органы.

Ответственность за отсутствие

• ст. 8.2 КоАП РФ (штраф от 100 000 до 250 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• ст. 8.47 КоАП РФ (штраф на должностных лиц от 4 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей);
• ст. 8.5 КоАП РФ (штраф от 20 000 до 80 000 рублей).